Работа Ассоциации "Сахалинстрой" с Дирекцией по строительству региона будет плотной

Ассоциация «Сахалинстрой» совместно с Дирекцией по реализации программ строительства Сахалинской области совместно доработают типовой контракт на строительство

Ассоциация «Сахалинстрой» совместно с Дирекцией по реализации программ строительства Сахалинской области рассмотрит проект типового контракта на строительство, направленное Министерством строительства Сахалинской области. Договоренность об этом была достигнута в ходе специального совещания представителей Ассоциации «Сахалинстрой» с руководителем Областного казенного учреждения «Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области» Павлом Рогалёвым.

Генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский отметил, что с министерством строительства Сахалинской области уже есть понимание того, что работа по согласованию типового контракта должна быть совместной – Министерства строительства региона и строительного сообщества.

На сегодняшний момент общий вердикт специалистов Ассоциации «Сахалинстрой» – по многим положениям проект контракта, представленный Минстроем Сахалинской области, качественно уступает документу, разработанному в 2015 году Ассоциацией «Сахалинстрой» в тесном содействии с Минстроем Сахалинской области и Минэкономразвития региона.

Напомним, что типовой контракт на выполнение работ по строительству, разработанный Ассоциацией «Сахалинстрой», лег в основу аналогичного документа, созданного Ассоциацией «Национальное объединение строителей». Базово проект контракта основывался на положениях международной федерации инженеров-консультантов FIDIC и получил положительную оценку российского представительства этой организации – РАИК. Положения FIDIC позволили уровнять права подрядчиков по отношению к заказчикам-застройщикам и предвосхитить те многочисленные риски, из-за которых строительные организации регулярно испытывают наибольшие проблемы при выполнении закупок.

Совместная работа с Дирекцией в этом вопросе важна еще и потому, что возглавляемое Павлом Рогалёвым учреждение создано для осуществления функций единого заказчика-застройщика в сфере проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов областной собственности. Той самой структуры, о необходимости организации которой, Ассоциация «Сахалинстрой» заявляла на протяжении нескольких последних лет. 

Вновь созданная Дирекция заменила собой упраздненное Управление капитального строительства Правительства Сахалинской области, которое являлось членом Ассоциации «Сахалинстрой». Дирекция также вступила в ряды сахалинской СРО, получив свидетельство на осуществление строительного контроля.

Как заявил Павел Рогалёв, в штате Дирекции уже предусмотрены единицы для осуществления строго только этой работы. Специалисты будут осуществлять строительный контроль в той части, как того требует градостроительное законодательство, а именно – контроль за соблюдением требований проектной документации.

В свою очередь, Валерий Мозолевский заострил внимание участников совещания на важность разделения функций технического надзора и строительного контроля. Так, у инспекторов строительного контроля не будет конфликта интересов, который может подтолкнуть их закрывать глаза на недостатки в угоду срокам сдачи. Павел Рогалёв пообещал подумать об этом.

Еще один важный акцент, на котором Валерий Мозолевский заострил внимание – необходимость проведения непрерывного строительного контроля на объектах. Идеальный вариант для этого – организация специальных рабочих мест для специалистов стройконтроля непосредственно на стройках. Только в таком случае, по мнению Ассоциации «Сахалинстрой» можно добиться качественных результатов.

В противном случае, отметил Валерий Мозолевский, по-прежнему будут в ходу элементарные сговоры, которые остаются привычной практикой. Чаще всего это характерно для торгов с демпингом от 20%. Поняв, что при имеющейся сумме качественно выполнить работы просто невозможно, подрядчик начинает лихорадочно уговаривать заказчика заменить материалы и конструкции. Безусловно, все эти действия приводят к снижению качества.

Примеров тому масса. Один из объектов – это фасад на Гимназии № 2, который был заменен несколько лет назад. Еще на тот момент специалисты Ассоциации «Сахалинстрой» информировали учебное заведение о непозволительном качестве монтируемого материала. Однако, позиция Ассоциации тогда была проигнорирована. Как результат, установленный фасад продержался всего несколько лет, тогда как навесные фасады имеют рекордные сроки эксплуатации – в среднем до 30-ти лет.

Павел Рогалёв согласился с Валерием Мозолевским в вопросе необходимости жесткого контроля за деятельностью неместных строительных организаций. Практика показывает, что приезжие победители аукционов на строительство не встают на учет в налоговых органах, как того требует закон, не платят налоги и платежи в пенсионный фонд, что негативно сказывается на экономике муниципальных образований.

Важно то, чтобы приезжие компании вставали на учет именно в налоговых органах конкретных муниципальных образований, поскольку НДФЛ, который платит бизнес, идет на пополнение муниципальной налоговой казны. Строго говоря, это касается и сахалинских компаний. Если организация зарегистрирована в Южно-Сахалинске, но строит в Поронайске, ей необходимо зарегистрироваться в местном подразделении налоговой службы, как того требует закон. А он, как известно, един для всех.

Валерий Мозолевский акцентировал внимание руководителя Дирекции еще и на важность контроля за достоверностью свидетельств о допусках участников аукционов. Очевидно, что держателей ничем не подкрепленных свидетельств о допусках в строительном комплексе Сахалинской области огромное количество.

Для заказчиков опасность выигрыша компании-члена квази-СРО  заключается в том, что чаще всего такие псевдо-строители не оплачивают взнос в компенсационный фонд и имеют неподкрепленное кадровым составом свидетельство. И таким образом, в случае причинения вреда, добиться компенсации в квази-СРО невозможно.

Устранить такую вероятность возможно путем проверки свидетельств участников аукционов. Ассоциация «Сахалинстрой» берет на себя обязательства помогать Дирекции в этой работе.

Пресс-центр Ассоциации «Сахалинстрой»