Новое в законодательстве Хабаровского края с 29 августа по 4 сентября 2011 года.
Обзор законодательства Хабаровского края06.09.2011
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства Хабаровского края от 23.08.2011 № 277-пр "О внесении изменений в Положение об управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 21 сентября 2007 г. № 185-пр"
Уточнены полномочия управления, осуществляемые в пределах компетенции края в сфере федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора, в отношении находящихся в его ведении краевых государственных учреждений, по предоставлению лесных участков и лесных насаждений, а также в сфере предотвращения чрезвычайных ситуаций в лесах.
Постановление Правительства Хабаровского края от 23.08.2011 № 274-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. № 117-пр "О Регламенте Правительства Хабаровского края"
Согласно дополнению, на заместителей председателя Правительства края, руководителей краевых министерств, иных органов исполнительной власти и структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края возложена персональная ответственность за своевременное планирование ими деятельности по подготовке проектов постановлений Губернатора и Правительства, обеспечение качественной подготовки и согласование проектов указанных актов.
В Регламенте в новой редакции изложены нормы, регулирующие процедуры планирования нормотворческой деятельности, подготовки и опубликования актов Губернатора и Правительства.
Постановление Правительства Хабаровского края от 23.08.2011 № 270-пр "О внесении изменений в Положение о министерстве здравоохранения Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июля 2007 г. № 149-пр"
Согласно внесенным изменениям министерство осуществляет полномочия страхователя для неработающих граждан, а также устанавливает порядок и условия осуществления торговой деятельности применительно к подведомственным краевым государственным предприятиям и учреждениям, осуществляющим деятельность в сфере торговли.
Постановление Правительства Хабаровского края от 23.08.2011 № 266-пр "Об утверждении Административного регламента Правительства Хабаровского края по исполнению государственной функции осуществления контроля в сфере размещения заказов путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов"
В документе установлены сроки и последовательность административных процедур (действий) главного контрольного управления, порядок взаимодействия между его должностными лицами, а также взаимодействия управления с государственными органами, органом управления государственным внебюджетным фондом, органами местного самоуправления, казенными учреждениями и иными получателями средств бюджета края или местных бюджетов при исполнении государственной функции. Государственная функция осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений края, а также муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений.
СЕМЬЯ
Распоряжение Министерства образования и науки Хабаровского края от 25.08.2011 № 829 "Об утверждении регламента работы комиссии по отбору организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства"
В регламенте определены полномочия, порядок формирования и работы комиссии, созданной для проведения отбора организаций, оказывающих социальные услуги, образовательных, медицинских или иных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления ими отдельных полномочий министерства образования и науки края по опеке и попечительству. Комиссия определяет показатели деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться их отбор; проводит экспертизу поданных ими документов; утверждает протокол с рекомендацией о передаче либо об отказе в передаче полномочий.
Постановление Администрации города Хабаровска от 18.08.2011 № 2633 "Об утверждении порядка реализации пункта 10 раздела 9 ведомственной целевой программы "Чужих детей не бывает" (организация и осуществление мероприятий с детьми) на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 28.08.2009 № 3103"
В Порядке определен механизм возмещения родителям (законным представителям) части стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря для детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, а также расходов на питание детей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, посещающих в период летних школьных каникул "социальные гостиные" в муниципальных образовательных учреждениях и социальные клубы в муниципальных библиотеках. Установлен перечень необходимых для этого документов. Регламентированы полномочия учреждений и структурных подразделений администрации по возмещению указанных расходов.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Правительства Хабаровского края от 26.08.2011 № 283-пр "О предоставлении государственной поддержки при строительстве жилья на условиях ипотеки с привлечением корпоративных средств"
Утверждено Положение, регулирующее порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям) на возмещение недополученных доходов при строительстве жилья экономического класса на условиях ипотеки с привлечением корпоративных средств в рамках краевой целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Государственная поддержка составляет 15 процентов от стоимости строительства и предоставляется на основе конкурсного отбора и соглашения, заключенного юридическими лицами с министерством строительства края. Определены условия участия работников юридического лица в строительстве жилья. При этом работники, уже получившие поддержку за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов для улучшения жилищных условий, не участвуют в данном строительстве. Денежные средства выделяются организации, если она осуществляет функции заказчика, застройщика при указанной форме строительства жилья; реализует жилье работникам по цене не более стоимости квадратного метра за минусом государственной поддержки в размере 15 процентов; а также предоставляет работникам корпоративные средства в размере не менее 40 процентов от стоимости строительства. Урегулирован механизм перечисления денежных средств и возврата в случае нарушений условий их предоставления.
Полномочия по предоставлению государственной поддержки возложены на министерство строительства края.
Постановление Правительства Хабаровского края от 26.08.2011 № 282-пр "О предоставлении социальных выплат гражданам при строительстве жилья на условиях ипотеки в Хабаровском крае"
Согласно утвержденному Положению при строительстве жилья в рамках реализации краевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в части строительства жилья на условиях ипотеки гражданам предоставляется государственная финансовая поддержка. Они могут воспользоваться правом на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты один раз. Ее размер составляет 15 процентов от стоимости строительства, определенной исходя из стоимости квадратного метра жилья и размера нормативной площади жилого помещения. Определены критерии и порядок признания граждан участниками краевой ипотеки.
Министерство строительства края уполномочено на предоставление социальных выплат.
Граждане, подавшие документы в Хабаровское краевое ипотечное агентство на получение государственной поддержки в соответствии с постановлением Губернатора от 15.03.2005 № 61, включаются в список участников строительства жилья на условиях ипотеки в рамках реализации программы согласно дате подачи заявления в соответствии с вышеуказанным постановлением. Указанным гражданам социальные выплаты предоставляются в соответствии с Положением. До 31 декабря 2011 г. социальные выплаты гражданам при строительстве жилья на условиях ипотеки в крае предоставляются в размере 15 процентов от стоимости строительства, определенной исходя из общей площади приобретаемого жилья и стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, утверждаемой министерством строительства края.
Признаны утратившими силу постановления Губернатора края от 15 марта 2005 г. № 61 и от 19 марта 2007 г. № 36, касавшиеся предоставления жителям государственной поддержки в строительстве жилья на условиях ипотеки с привлечением бюджетных средств.
Постановление Правительства Хабаровского края от 23.08.2011 № 272-пр "О предоставлении гражданам, уволенным с военной службы, и приравненным к ним категориям граждан жилых помещений, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения"
Утвержден Порядок, регулирующий механизм предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или единовременной денежной выплаты на его приобретение или строительство гражданам, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Определены категории таких граждан, в том числе имеющих право на получение жилья в первоочередном порядке. Установлено, что единовременная денежная выплата предоставляется один раз на основании заявления. Граждане имеют право использовать ее на оплату договора купли-продажи жилья на первичном или вторичном рынке; договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома или строительстве индивидуального жилого дома.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства края уполномочено принимать письменные заявления граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, и вести единый реестр указанных лиц в целях предоставления им жилых помещений и единовременной денежной выплаты. Полномочия по передаче жилых помещений бесплатно в собственность гражданам возложены на министерство имущественных отношений края.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Распоряжение Губернатора Хабаровского края от 26.08.2011 № 546-р "Об утверждении Перечня должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Губернатор Хабаровского края"
В перечень включены государственные должности, должности государственной гражданской службы Хабаровского края, должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, и иные.
Постановление Правительства Хабаровского края от 26.08.2011 № 286-пр "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края, органов исполнительной власти Хабаровского края, находящихся на кадровом обеспечении аппарата Губернатора и Правительства Хабаровского края"
В квалификационных требованиях установлено, какими профессиональными знаниями, умениями и навыками должен обладать государственный гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства, органе исполнительной власти края, находящемся на кадровом обеспечении аппарата Губернатора и Правительства независимо от категории и группы должностей гражданской службы.
Признаны утратившими силу постановления Правительства края от 31.07.2009 № 225-пр и от 09.07.2010 № 168-пр, касавшиеся квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам государственных гражданских служащих аппарата Губернатора и Правительства края.
Распоряжение Министерства образования и науки Хабаровского края от 23.08.2011 № 794 "Об утверждении Порядка формирования портфолио профессиональных достижений педагогического работника Хабаровского края и Состава муниципальных координаторов при аттестационной комиссии министерства образования и науки Хабаровского края"
В Порядке определены требования к портфолио профессиональных достижений педагогического работника как к способу фиксации и предъявления различных материалов, документов и иных свидетельств достижений в его профессиональной деятельности. Портфолио представляет собой индивидуальную папку-накопитель, в которой представлены структурированная и систематизированная информация о профессиональном развитии педагогического работника, о личных достижениях в образовательной деятельности, результатах обучения, воспитания и развития его обучающихся (воспитанников) на основе сбалансированных формализованных показателей, вклад педагога в развитие системы образования в межаттестационный период. Оно создается с целью самопрезентации результатов профессиональной деятельности в период прохождения аттестации для установления соответствия уровня квалификации педагогического работника требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям, а в межаттестационный период поддерживает его высокий уровень мотивации, профессиональной активности и самостоятельности; способствует развитию рефлексивной профессиональной позиции и стимулирует профессиональный рост. Утвержденный Порядок действует с 1 сентября 2011 года по 1 сентября 2012 года.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства Хабаровского края от 29.08.2011 № 288-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 22 ноября 2005 г. № 130-пр "О Правилах выплаты инвалидам, имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
В Правилах уточнено, что компенсация предоставляется инвалидам, в том числе детям-инвалидам, проживающим в Хабаровском крае и имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их представителям. Откорректирован перечень лиц, которые могут подать заявление о ее назначении, а перечень прилагаемых к заявлению документов дополнен копией выписки из акта освидетельствования врачебно-трудовой экспертной комиссии (медико-социальной экспертной комиссии) по определению медицинских показаний на обеспечение транспортными средствами с ручным управлением, выданной до 1 января 2005 г., и копией документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, место жительства (пребывания).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства Хабаровского края от 29.08.2011 № 287-пр "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели"
Согласно Порядку государственным учреждениям предоставляются субсидии из краевого бюджета на осуществление расходов, связанных с приобретением дорогостоящего оборудования и основных средств, за исключением затрат на комплектование фондов; реализацией долгосрочных краевых целевых программ и программ развития учреждений; проведением капитального ремонта зданий и сооружений; содержанием движимого имущества, не отнесенного к категории особо ценного; осуществлением иных расходов, не связанных с выполнением государственного задания. Субсидии предоставляются на основании заключенных между учредителем учреждения и государственным учреждением соглашений. Их объем определяется учредителем исходя из количества планируемых мероприятий, реализуемых за счет средств субсидии; заявленных учреждениями объемов расходов на реализацию планируемых мероприятий.
Установлено, что в 2011 году положения Порядка применяются к краевым государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых органом исполнительной власти края - главным распорядителем бюджетных средств принято решение о переводе такого учреждения, являющегося получателем бюджетных средств, на финансовое обеспечение деятельности путем предоставления субсидии из краевого бюджета.
Постановление Правительства Хабаровского края от 24.08.2011 № 280-пр "О Программе повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года"
Программа утверждена с целью создания условий для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти края по выполнению их функций и обеспечению потребности граждан и общества в государственных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития края. В ее рамках запланированы мероприятия, направленные на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы края, реалистичности бюджета и повышение эффективности распределения его средств; внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти края; развитие новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг, а также системы финансового контроля; оптимизацию функций государственного управления и повышение эффективности их обеспечения; повышение энергетической эффективности бюджетного сектора экономики и качества управления муниципальными финансами; а также на развитие информационно-аналитических систем управления государственными финансами. Предполагается, что выполнение программных мероприятий позволит создать организационные и правовые предпосылки для повышения эффективности бюджетных расходов по основным направлениям государственной политики края.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства Хабаровского края от 30.08.2011 № 290-пр "Об утверждении Положения о форме и сроке действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, порядке выдачи и переоформления разрешений, порядке определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядке ведения реестра выданных разрешений"
В соответствии с Положением разрешение выдается министерством промышленности и транспорта края на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя. Установлено, что прием и рассмотрение заявлений о выдаче разрешений и их дубликатов, о переоформлении и досрочном прекращении разрешений, их выдачу и регистрацию, а также ведение реестра выданных разрешений и размещение его на официальном сайте Хабаровского края и его обновление осуществляет Хабаровское управление автомобильных дорог. Разрешение выдается при наличии у заявителей на праве собственности или на условиях лизинга транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, на каждое транспортное средство, используемое в данном качестве, и действует в течение пяти лет. Урегулирован механизм выдачи и переоформления разрешений, выдачи их дубликатов и определения размера взимаемой за это платы. Приведен перечень необходимых документов. Установлен порядок ведения реестра выданных разрешений.
Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 24.08.2011 № 29/1 "Об установлении размера ставки платы за технологическое присоединение к электрическим сетям открытого акционерного общества "Хабаровская горэлектросеть"
Установлены размер ставки платы, стандартизированные тарифные ставки и размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям общества, которые вводятся в действие с момента вступления документа в силу в установленном законодательством порядке.
Признано утратившим силу постановление комитета от 24.06.2009 № 23/1 "Об установлении размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО "Хабаровская горэлектросеть" при наличии технической возможности".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Правительства Хабаровского края от 26.08.2011 № 285-пр "Об утверждении краевой целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Хабаровского края на период с 2013 по 2020 год"
Программа утверждена в целях повышения конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства за счет восстановления и развития мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса края, эффективного использования природных ресурсов при их сохранении для будущих поколений. Программные мероприятия представляют собой комплекс работ, направленных на сохранение, восстановление и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения путем реконструкции мелиоративных систем, улучшения состояния ландшафтов, удаления лесокустарниковой растительности и ее остатков, уборки валунов, приведения поверхности почвы в пахотопригодное состояние, а также внесения минеральных удобрений, известкования кислых почв и другое. В результате их реализации прогнозируется вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель и увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции.
Постановление Правительства Хабаровского края от 23.08.2011 № 275-пр "О внесении изменений в кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Хабаровского края, утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 25 ноября 2008 г. № 273-пр "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Хабаровском крае"
Уточнена кадастровая стоимость отдельных земельных участков, расположенных на территории города Хабаровска.
Обзор подготовлен специалистами Регионального информационного Центра Общероссийской сети распространения правовой информации "КонсультантПлюс" в г.Хабаровске и Хабаровском крае
Комментарии: