Новое в законодательстве Хабаровского края с 17 по 23 октября 2011 года
Обзор законодательства Хабаровского края25.10.2011
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Хабаровского края от 28.09.2011 № 113 "О внесении
изменений в Закон Хабаровского края "О Законодательной Думе Хабаровского
края"
В соответствии с внесенным изменением внеочередное
заседание Думы созывается председателем Думы в течение семи рабочих
дней. Уточнены полномочия постоянных комитетов Думы. Из документа
исключено положение, согласно которому для организации и осуществления
контроля за исполнением бюджета края, бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов, соблюдением установленного порядка
распоряжения краевой государственной собственностью Думой создавался
контрольный орган, правовой статус, порядок организации и деятельности
которого определялись краевым законом.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.10.2011 №
343-пр "О внесении изменений в Положение об организации взаимодействия
Правительства края, министерств края, иных органов исполнительной власти
края, казенных, бюджетных учреждений и иных получателей средств
краевого бюджета с комитетом государственного заказа Правительства
Хабаровского края по вопросам осуществления функций по размещению
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Хабаровского края,
утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 25
декабря 2010 г. № 378-пр"
Изменены положения, определяющие
порядок формирования уточненного плана размещения заказов, принятия
решения о внесении изменений в извещение о проведении торгов, конкурсную
или аукционную документацию, формирования отчетности о размещении
заказов. Положение дополнено нормой, согласно которой по решению
уполномоченного органа в состав комиссии по размещению заказов может
быть включен представитель заказчика, кандидатура которого определяется
заказчиком самостоятельно.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Закон Хабаровского края от 28.09.2011 № 121 "О внесении
изменения в приложение к Закону Хабаровского края "О разграничении
имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским
поселением "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального
района Хабаровского края и Верхнебуреинским муниципальным районом
Хабаровского края"
Уточнены объекты движимого имущества,
включенные в перечень имущества, подлежащего передаче из муниципальной
собственности Верхнебуреинского муниципального района в муниципальную
собственность городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын",
утвержденный Законом Хабаровского края от 26 июля 2006 года № 51.
Установлено,
что право собственности городского поселения на передаваемое имущество
возникает с момента подписания передаточного акта о его принятии в
муниципальную собственность.
Закон Хабаровского края от 28.09.2011 № 119 "О признании
утратившей силу части 3 статьи 16 Закона Хабаровского края "Об основах
управления и распоряжения государственной собственностью Хабаровского
края"
Исключено положение, в соответствии с которым
контрольно-бюджетная палата Законодательной Думы края контролировала
соблюдение установленного порядка распоряжения краевой государственной
собственностью.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Закон Хабаровского края от 28.09.2011 № 117 "О внесении
изменения в статью 1 Закона Хабаровского края "О мерах социальной
поддержки работников образовательных учреждений и дополнительных
гарантиях права на образование отдельным категориям обучающихся"
В
новой редакции изложена норма, регулирующая порядок выплаты
единовременного пособия выпускникам образовательных учреждений при
поступлении на работу в государственные и муниципальные образовательные
учреждения на педагогические должности.
Закон Хабаровского края от 28.09.2011 № 116 "О внесении
изменений в Закон Хабаровского края "О программе Хабаровского края по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом"
Согласно
внесенному изменению трудоустройство участников краевой программы по
содействию добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей
осуществляется на имеющиеся вакансии на территории вселения, а также в
рамках заключенных с работодателями соглашений о сотрудничестве по
замещению иностранных работников соотечественниками, проживающими за
рубежом. Уточнены исполнители основных мероприятий программы, описание
проектов переселения, организация управления программой и контроль за
ходом ее выполнения. Исключен примерный перечень рабочих мест для
реализации инвестиционных проектов, уточнены функции уполномоченного
органа по реализации программы, регламент приема участника и членов его
семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и
обустройства на территории вселения и план мероприятий по реализации
программы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства Хабаровского края от 18.10.2011 №
345-пр "О единовременной денежной выплате при усыновлении (удочерении)
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Единовременная
денежная выплата установлена в размере 250 тыс. рублей на каждого
усыновленного (удочеренного) ребенка. Утвержден Порядок и условия ее
назначения и выплаты, в соответствии с которыми право на выплату имеют
граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на
территории края, усыновившие (удочерившие) после 1 января 2012 года
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на
территории края. В случае усыновления (удочерения) ребенка супругами
право на ее получение имеет один из них. Определен перечень документов,
необходимых для ее назначения.
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.10.2011 №
344-пр "Об утверждении Порядка предоставления адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий
по старости и по инвалидности, за счет субсидий, предоставляемых
Пенсионным фондом Российской Федерации"
Согласно Порядку
адресная социальная помощь предоставляется в виде единовременной
материальной помощи за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации. Право на социальную помощь в размере 3 тыс. рублей
один раз в календарном году имеют следующие категории неработающих
пенсионеров: одинокие и одиноко проживающие, проживающие в семьях, в
состав которых входят только неработающие пенсионеры, а также
неработающие пенсионеры, среднедушевой доход семьи которых ниже величины
прожиточного минимума. Определен порядок организации работы и перечень
необходимых для предоставления помощи документов.
Признано утратившим
силу постановление Правительства Хабаровского края от 14.07.2010 №
172-пр, утверждавшее Краевую социальную программу по укреплению
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
и Порядок оказания такой помощи.
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.10.2011 № 342-пр
"О
порядке предоставления единовременной материальной помощи для оплаты
установки индивидуальных приборов учета энергетических ресурсов одиноко
проживающим малоимущим пенсионерам на территории Хабаровского края"
Согласно
утвержденному Порядку единовременная материальная помощь оказывается в
заявительном порядке малоимущим пенсионерам один раз на установку
приборов учета расхода горячей и холодной воды, электрической энергии.
Ее размер определяется исходя из фактической стоимости установки
индивидуальных приборов учета энергетических ресурсов и не может
превышать 10 тыс. рублей на одно жилое помещение. Определен перечень
документов, необходимых для ее получения. Урегулированы механизм
принятия решения о предоставлении материальной помощи и процедура ее
выплаты.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон Хабаровского края от 28.09.2011 № 115 "О внесении
изменений в Закон Хабаровского края "О бюджетном процессе в Хабаровском
крае"
Согласно дополнению, в проекте закона о краевом
бюджете на очередной финансовый год устанавливается объем бюджетных
ассигнований дорожного фонда края. Теперь одновременно с проектом закона
о краевом бюджете в Законодательную Думу края представляются
предложенные Думой, Контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет
указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с
министерством финансов края в отношении указанных смет. Уточнен порядок
подготовки к рассмотрению и рассмотрения проекта закона о краевом
бюджете на очередной финансовый год, рассмотрения проекта закона о
внесении изменений в законы о краевом бюджете, бюджете территориального
фонда, их рассмотрения, а также рассмотрения и утверждения годового
отчета об исполнении краевого бюджета и закона края об исполнении
краевого бюджета. Документ дополнен порядком направления отчета об
исполнении бюджета территориального фонда за первый квартал, первое
полугодие и девять месяцев текущего финансового года. В новой редакции
изложен порядок проведения внешней проверки годового отчета об
исполнении краевого бюджета.
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.10.2011 №
340-пр "О Порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных
образований края на сейсмоусиление существующих объектов капитального
строительства и строительство новых сейсмостойких объектов капитального
строительства в рамках мероприятий, предусмотренных краевой целевой
программой "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и
систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Хабаровского края на 2011
- 2013 годы"
В соответствии с Порядком, субсидии
предоставляются бюджетам муниципальных образований, расположенных на
территориях края с высоким сейсмическим риском. Денежные средства
выделяются при условии подтверждения муниципальным образованием
собственной доли финансирования мероприятий муниципальной программы и
подписания соответствующего соглашения с уполномоченным органом.
Урегулирован механизм отбора муниципальных образований для
предоставления субсидий и использования ими полученных средств.
Полномочия по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий возложены на министерство строительства края.
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.10.2011 №
337-пр "О нормативах формирования расходов на содержание органов
местного самоуправления в Хабаровском крае на 2012 год"
Утверждены
нормативы формирования расходов на содержание органов местного
самоуправления в крае на 2012 год, в бюджетах которых доля межбюджетных
трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
(за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным
образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации
субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по
решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными
соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам
отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет
превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.10.2011 №
336-пр "О порядке и об условиях предоставления в 2011 году
государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям,
осуществляющим производство яиц, мяса птицы и свинины на территории
Хабаровского края"
В Порядке и условиях установлено, что
субсидии предоставляются организациям, крестьянским (фермерским)
хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, производящим
сельскохозяйственную продукцию, осуществляющим ее первичную переработку и
реализующим эту продукцию, не находящимся в стадии реорганизации,
ликвидации или проведения процедур банкротства, в пределах размера
дотации бюджетам субъектов Российской Федерации. Субсидии
предоставляются в случае обеспечения среднемесячного уровня заработной
платы одного работающего не ниже минимального размера заработной платы,
установленного в крае; представления в министерство сельского хозяйства и
продовольствия края отчетности о финансово-экономическом состоянии
товаропроизводителей агропромышленного комплекса. Приведены формулы
расчета суммы причитающейся субсидии, и определен перечень документов,
необходимых для ее получения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Закон Хабаровского края от 28.09.2011 № 120 "О внесении
изменения в статью 1 Закона Хабаровского края "О максимальном размере
общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно
на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство"
Максимальный размер общей площади
земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве
собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, уменьшен с 4,5 до 2,5 га.
Закон Хабаровского края от 28.09.2011 № 118 "О регулировании отдельных отношений в области оборота древесины"
В
связи с необходимостью охраны окружающей среды на территории края,
предотвращения незаконной заготовки древесины определены порядок
организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, порядок
учета принимаемой, перерабатываемой и отгружаемой древесины в указанных
пунктах. Установлены общие требования к ведению документов учета
древесины и порядок предоставления отчетности о ее приеме, переработке и
отгрузке.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.10.2011 №
339-пр "О внесении изменений в Территориальную программу
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на
территории Хабаровского края бесплатной медицинской помощи на 2011 год,
утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 31
декабря 2010 г. № 389-пр"
Изменены нормативы объемов
амбулаторной медицинской помощи, предоставляемой в условиях дневных
стационаров. Уточнен перечень медицинских учреждений и организаций,
участвующих в реализации территориальной программы. В новой редакции
изложен Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в
соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при
амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия
медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а
также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном
лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с
50-процентной скидкой со свободных цен.
Постановление Правительства Хабаровского края от 17.10.2011 №
338-пр "О краевой целевой программе "Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями (2012 - 2014 годы)"
Программа
направлена на снижение заболеваемости, инвалидности и смертности
населения при социально значимых заболеваниях, уменьшение частоты
осложнений, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни
больных, страдающих этими заболеваниями; разработку, внедрение и
совершенствование современных методов профилактики, диагностики, лечения
и реабилитации при таких заболеваниях; совершенствование методов
профилактики инфекций и снижение уровня заболеваемости инфекциями,
управляемыми средствами специфической профилактики. В ее структуру
входят подпрограммы "Сахарный диабет", "Туберкулез", "Онкология",
"Инфекции, передаваемые половым путем", "Вирусные гепатиты",
"Психические расстройства", "Артериальная гипертония",
"Вакцинопрофилактика". Предполагается, что в результате осуществления
программных мероприятий увеличатся продолжительность жизни больных;
улучшится качество их медицинского обслуживания и другое.
Ответственность за реализацию мероприятий Программы возложена на министерство здравоохранения края.
Комментарии: