Дума и правительство упрощают применение евростандартов в строительстве
Законодатели предлагают разрешить российским строителям копировать здания, возведенные за рубежом.09.09.2011
Законодатели предлагают разрешить российским строителям копировать
здания, возведенные за рубежом. Это должно помочь заимствованию
передовых технологий. Копирование возможно и сейчас, но при условии
многочисленных и длительных согласований. Главное, предупреждают
эксперты, чтобы зарубежные стандарты вписались в российскую
действительность.
Проект поправок в Градостроительный кодекс и ряд других законов был
внесен в Госдуму в пятницу. Разработчик документа — глава комитета по
строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, но в официальном
сообщении нижней палаты подчеркивается, что законопроект подготовлен «в
соответствии с поручением правительства по внедрению еврокодов в
строительстве и обеспечению реализации типовых зарубежных проектов».
По сути, парламентарии предлагают копировать здания, построенные по
стандартам ЕС (еврокодам), и переносить на российскую землю. Речь идет о
сооружениях, которые соответствуют европейским нормам безопасности и
«не являются уникальными, опасными и технически сложными». «Возможно,
перечень стран не ограничится Евросоюзом, — рассказал Шаккум, — и будет
определен либо в самом законе, либо в отдельном постановлении
правительства».
По его словам, зарубежный проект будет переноситься на российскую почву в
три этапа: сначала перевод строительной документации, потом адаптация и
экспертиза. Адаптация предполагает учет российских геологических и
климатических условий. Но пределы вмешательства российских
проектировщиков ограничены фундаментом и внутренними коммуникациями.
Здание должно устоять на грунте, а напряжение в электросети и напор воды
должны соответствовать российским стандартам. В заключение проект
проходит госэкспертизу по упрощенной схеме. Сейчас громоздкая экспертиза
приемки здания включает столько же согласований, сколько собирается в
процессе застройки, — не менее 60.
Шаккум уверяет, что законопроект поможет улучшить инвестиционный климат в
России. «Например, IKEA, которая успешно строит свои филиалы в
скандинавских странах, у нас должна все проектировать заново. Это долго и
затратно», — напоминает он. Заимствовать проекты можно и сейчас. «У нас
половина олимпийского строительства ведется по зарубежным проектам», —
напоминает президент саморегулируемой организации «Алтайские строители»
Михаил Фокин. «Проектов-то много, — соглашается Евгений Шлеменков,
председатель комитета по строительству и ЖКХ «Опоры России», — только
успешного применения мало». По его словам, процесс перепроектировки
зарубежного проекта и последующего строительства крайне
забюрократизирован. «Это очень сложная, тупая и коррумпированная
система», — возмущается Шлеменков. Он считает, что и новый законопроект
не улучшит ситуацию.
Применение европейских стандартов в России обсуждается в правительстве
не первый год. Весной Союз архитекторов и национальное объединение
строителей «Нострой» написали в правительство письмо, в котором
доказывали, что безболезненно и сразу применить еврокоды в России
невозможно, а проекты, построенные без достаточного учета национальных
особенностей, могут привести к катастрофе. Например, несколько лет назад
в Ленинградской области рухнула крыша построенного по стандартам ЕС
нефтехранилища — неправильно рассчитали снеговую нагрузку. Разработчики
поправок постарались успокоить оппонентов, в пояснительной записке
говорится, что при госэкспертизе импортного проекта будет учитываться и
климатическая нагрузка, которой подвергнется объект.
Комментарии: