Заключение Минэкономразвития об оценке регулирующего воздействия на проект приказа «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка»

Заключение Минэкономразвития об оценке регулирующего воздействия на проект приказа «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка»

Проект приказа подготовлен во исполнение пункта 5 Плана мероприятий по совершенствованию

17.03.2011

На сайте ведомства опубликовано заключение Минэкономразвития об оценке регулирующего воздействия на проект приказа Министерства регионального развития Российской Федерации «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка».

В сопроводительном письме указано, что проект приказа подготовлен во исполнение пункта 5 Плана мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2010 г. № 982-р (далее – План мероприятий).

Согласно указанному пункту Плана мероприятий приказ об утверждении новой формы ГПЗУ должен быть издан Минрегионом России в течение 30 дней со дня официального опубликования федерального закона о внесении изменений в Кодекс.

Рассмотрение проекта федерального закона № 369212-5 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования» (далее – проект федерального закона № 369212-5) Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в третьем чтении назначено на 9 марта 2011 г.

Таким образом, в настоящее время приказ не может быть издан.

Кроме того, по мнению Минэкономразвития, ряд положений проекта приказа противоречит статье 44 Кодекса: как в действующей редакции, так и в редакции проекта федерального закона № 369212-5. В частности, проектом приказа:

– из состава ГПЗУ исключается раздел «информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», которая является обязательной согласно пункту 7 части 3 статьи 44 Кодекса;
– предусматривается подготовка «градостроительного плана на линейные объекты», тогда как проектом федерального закона № 369212-5 устанавливается, что подготовка ГПЗУ осуществляется применительно к земельным участкам, застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства – за исключением линейных объектов;
– устанавливается необходимость отображения на чертеже в составе ГПЗУ «линий градостроительного регулирования», определение которых не содержится в Кодексе.

Согласно Плану мероприятий проект приказа должен быть направлен на поддержку и упрощение порядка подготовки документации по планировке территории.

Однако, по мнению Минэкономразвития России, ряд предлагаемых изменений противоречит заявленным целям правового регулирования и может привести к необоснованным расходам субъектов предпринимательской деятельности и бюджетной системы Российской Федерации, а также увеличению срока подготовки ГПЗУ.

В качестве вывода Министерство экономического развития заключает следующее: «...проект приказа содержит положения, вводящие избыточные ограничения для субъектов предпринимательской и иной деятельности, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации».

Ознакомиться полностью с заключением Минэкономразвития можно по следующей ссылке.