Новости земельного законодательства
Обзор земельного законодательства РФ09.09.2011
О порядке установления сервитута в отношении ЗУ
Согласно пп. 4 п. 3 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ ''О государственном кадастре недвижимости'' орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен в том числе путем установления сервитута, говорится в письме Минэкономразвития РФ от 11.07.2011 N Д23-2903.
В соответствии со ст. ст. 11 , 12 Гражданского кодекса Российской
Федерации и ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 ''О
прокуратуре Российской Федерации'' защиту нарушенных прав осуществляют
суд либо уполномоченные органы прокуратуры.
Необходимо отметить, что право ограниченного пользования чужим земельным
участком (сервитута) предусмотрено ст. 23 Земельного кодекса Российской
Федерации.
Согласно п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -
ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой
недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного
участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного
участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного
пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через
соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий
электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и
мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества,
которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка
прав владения, пользования и распоряжения этим участком ( п. 2 ст. 274
ГК РФ).
Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим
установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит
регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое
имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях
сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления
сервитута ( п. 3 ст. 274 ГК РФ).
В соответствии с п. 5 ст. 274 ГК РФ собственник участка, обремененного
сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от
лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за
пользование участком.
Кроме того, согласно пп. 4 п. 3 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007
N 221-ФЗ ''О государственном кадастре недвижимости'' орган кадастрового
учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного
участка также в случае, если доступ (проход или проезд от земельных
участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному
участку не будет обеспечен в том числе путем установления сервитута.
В случаях если это необходимо для обеспечения интересов государства,
местного самоуправления или местного населения, законом или иным
нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым
актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа
местного самоуправления устанавливается публичный сервитут. Установление
публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных
слушаний ( п. 2 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации).
В случаях если установление публичного сервитута приводит к существенным
затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе
требовать от органа государственной власти или органа местного
самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату (
абз. 2 п. 7 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации).
О порядке оформления прав на ЗУ, на котором расположено здание, принадлежащее субъекту РФ
Как говорится в письме Минэкономразвития РФ от 29.06.2011 N ОГ-Д23-226, в случае, если сведения государственного кадастра
недвижимости о местоположении границ исходного земельного участка не
соответствуют установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ
''О государственном кадастре недвижимости'' требованиям к описанию
местоположения границ земельных участков, то границы земельного участка
могут быть определены как границы исходного земельного участка,
уточненные при выполнении соответствующих кадастровых работ.
Исходя из положений п. 4 ст. 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 N
122-ФЗ ''О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним'' государственная регистрация права на земельный участок
возможна:
— одновременно на все образуемые земельные участки;
— только на земельный участок, если исходный земельный участок сохраняется в измененных границах.
О порядке описания частей ЗУ, занятых объектами недвижимости, для оформления прав на такие ЗУ
Как говорится в письме Минэкономразвития РФ от 29.06.2011 N ОГ-Д23-235, в случае если граница части земельного участка
совпадает с границей земельного участка, отсутствует необходимость
описания части земельного участка в государственном кадастре
недвижимости и в кадастровом паспорте земельного участка.
Статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок
приобретения прав на земельные участки, которые находятся в
государственной или муниципальной собственности и на которых расположены
здания, строения, сооружения.
Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 N 370 утвержден Перечень
документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный
участок, который находится в государственной или муниципальной
собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения.
Одним из таких документов является кадастровый паспорт земельного
участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка,
занятых объектами недвижимости.
Размеры предоставляемого земельного участка должны обеспечивать
возможность использования расположенных на таком земельном участке
объектов недвижимости.
Согласно ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ ''О
государственном кадастре недвижимости'' (далее - Закон о кадастре) до 1
января 2013 г. при наличии на земельном участке, находящемся в
государственной или муниципальной собственности, здания, сооружения,
объекта незавершенного строительства допускается внесение в
государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении указанных
здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на
соответствующем земельном участке в порядке, установленном Законом/ qо
кадастре для осуществления государственного кадастрового учета части
объекта недвижимости, на основании заявления о кадастровом учете,
поданного собственником земельного участка или собственником указанных
здания, сооружения, объекта незавершенного строительства либо
представителем такого собственника, и межевого плана.
Представление в указанном случае дополнительных документов (в частности,
заключений об отнесении строения к объекту недвижимости) не требуется.
При этом согласно п. 41 Требований к подготовке межевого плана,
утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412,
необходимость включения в межевой план сведений о частях земельных
участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного
строительства, устанавливается договором подряда на выполнение
кадастровых работ.
Дополнительно необходимо отметить, что согласно ст. 7 Закона о кадастре
часть земельного участка подлежит постановке на государственный
кадастровый учет, если на нее распространяется ограничение (обременение)
вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется
на весь земельный участок.
Об изменении вида разрешенного использования ЗУ
Отказ в государственной регистрации прав не препятствует повторному обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с соответствующим заявлением о государственной регистрации прав, говорится в письме Минэкономразвития РФ 29.06.2011 N ОГ-Д23-225.По информации Росреестра, отказ в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества коммерческого назначения был обусловлен тем, что указанные объекты размещены на земельном участке с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.
При этом государственный регистратор применил при принятии решения об отказе нормы ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки ( п. 9 ст. 1 , п. 1 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, далее - Кодекс).
При этом согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
В Департаменте отсутствует информация о наличии в г. Анапе утвержденных правил землепользования и застройки.
При отсутствии правил землепользования и застройки вид разрешенного использования земельного участка может быть изменен в порядке, установленном ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ ''О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации''.
Дополнительно отмечаем, что в соответствии с п. 5 ст. 2 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
По материалам Субсчет.ру
Комментарии: