Новое в законодательстве Хабаровского края (с 23 по 29 января 2012 года)
Обзор законодательства Хабаровского края02.02.2012
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Администрации города Хабаровска от 16.01.2012 № 108
"О возложении функций уполномоченного органа и утверждении Порядка
ведения реестра муниципальных контрактов, договоров"
На
управление муниципального заказа администрации города возложены функции
уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков; ведению реестра
муниципальных контрактов, договоров г. Хабаровска, заключаемых
заказчиками по итогам размещения заказов. Согласно Порядку реестр
содержит наименование заказчика (ИНН, КПП); предмет и цену контракта,
договора; источник финансирования; сведения об изменении, расторжении
контрактов, договоров и иные сведения, касающиеся их заключения,
исполнения и расторжения. Регистрируются в реестре контракты, договоры,
заключенные заказчиками города в соответствии с законодательством на
предмет дробления заказов на поставки одноименных товаров, выполнение
одноименных работ, оказание одноименных услуг. Управлению муниципального
заказа предоставлено право запрашивать и получать от заказчиков
контракты, договоры и дополнительные соглашения к ним.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Правительства Хабаровского края от 16.01.2012 № 5-пр
"О внесении изменений в постановления Правительства Хабаровского края
от 29 ноября 2010 г. № 337-пр и от 20 июня 2011 г. № 184-пр"
Утратили
силу значения коэффициента (Кп), учитывающего площадь земельного
участка для отдельно расположенных объектов недвижимости, применяемого
при определении размера арендной платы за использование земельных
участков города Комсомольска-на-Амуре, предназначенных для размещения
рекламных конструкций; производственных объектов сельскохозяйственного
назначения; полигонов бытовых отходов, служащих для удовлетворения нужд
города; кладбищ; под антенные поля и объекты торговли, установленные
постановлениями Правительства края от 29 ноября 2010 г. № 337-пр и от 20
июня 2011 г. № 184-пр на 2011 год.
Постановление Администрации Хабаровского муниципального района от
27.12.2011 № 2969 "Об установлении на 2012 год значений коэффициентов к
арендной плате за использование земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского
муниципального района"
Значения коэффициентов (Квз) по виду
разрешенного использования и зонированию территории установлены для
расчета арендной платы за использование участков, относящихся к землям
населенных пунктов; сельскохозяйственного назначения; промышленности,
энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики;
землям для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и
иного специального назначения; особо охраняемых территорий и объектов, а
также садоводческих, огороднических и дачных объединений. Понижающий
коэффициент при расчете арендной платы за земельные участки,
предоставленные для целей, связанных со строительством, для всех видов
разрешенного использования установлен в размере 0,5.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Администрации города Хабаровска от 17.01.2012 № 158
"О внесении изменений в городскую целевую программу "Жилье для молодых
семей на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации
города от 03.03.2011 № 606"
Согласно изменениям общий объем
финансирования Программы за счет собственных и заемных средств молодых
семей увеличен с 450 до 633,3 миллиона рублей. Установлено, что
предельный возраст участников Программы определяется на день принятия
городской комиссией решения о включении молодой семьи в список
претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.
Программа дополнена новым основанием использования социальной выплаты.
Теперь ее можно потратить на погашение основной суммы долга и уплату
процентов по жилищным кредитам или займам, полученным до 1 января 2011
года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за
просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Управление по социальным вопросам администрации города наделено
полномочием представлять главному распорядителю бюджетных средств,
выделяемых в рамках Программы, документы для перечисления денежных
средств банку. Уточнен перечень документов для участия в Программе. Срок
действия свидетельства ограничен 9 месяцами с даты его выдачи. Объем
финансирования Программы на 2011 год снижен за счет средств краевого
бюджета с 15,0 до 10,5 миллиона рублей, увеличен за счет средств бюджета
города и собственных и заемных средств молодых семей соответственно с
15,0 до 24,0 и с 90,0 до 273,3 миллиона рублей.
Постановление Администрации города Хабаровска от 17.01.2012 № 157
"Об утверждении порядка предоставления молодым семьям дополнительной
социальной выплаты за счет средств городского бюджета при рождении
(усыновлении) ребенка в рамках реализации городской целевой программы
"Жилье для молодых семей на 2011 - 2015 годы"
Порядком
установлено, что при рождении (усыновлении) одного ребенка участники
городской целевой программы получают право на социальную выплату в
размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья. Выплата
предоставляется для погашения части кредита или займа либо компенсации
затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение или
строительство жилья. Установлен порядок расчета выплаты, а также
перечень необходимых для назначения выплаты документов.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Администрации города Хабаровска от 30.12.2011 № 4630
"О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Дополнительные
меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, семей с детьми
городского округа "Город Хабаровск" на 2011 - 2015 годы", утвержденную
постановлением администрации города Хабаровска от 21.10.2010 № 3368"
Объемы
финансирования программных мероприятий сокращены с 674976,9 до 634470,1
тыс. руб. Уточнены Смета расходов к программе и Заявка на
финансирование. В новой редакции изложены программные мероприятия,
направленные на оказание адресной социальной помощи и создание условий
для беспрепятственного доступа маломобильных слоев населения к объектам
инженерной, транспортной, социальной инфраструктур. Теперь частичное
возмещение стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря детям
работников муниципальных учреждений и предприятий города, не имеющих
прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, производится из расчета
2500 руб. на одного ребенка (ранее оно составляло 2300 руб.). Согласно
внесенным изменениям ежемесячная денежная выплата для частичной
компенсации расходов на оплату за центральное отопление в размере 1050
руб. применяется в отношении жилых помещений площадью от 36 до 47, а не
до 46 квадратных метров, как было ранее. Уточнено, что ежемесячная
компенсация за проезд на всех видах городского общественного транспорта
(кроме такси) при выполнении муниципальных функций, связанных с
разъездным характером работы, назначается и выплачивается работникам
отделений сопровождения семьи и детей, ранней коррекции детского
развития, специализированного сопровождения семей несовершеннолетних
матерей, юрисконсультам, методистам центров социальной работы с
населением (ранее это были центры работы с населением).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства Хабаровского края от 30.12.2011 №
472-пр "О предоставлении субсидий для комплексного освоения и развития
территорий Хабаровского края в целях жилищного строительства"
Положением
о предоставлении субсидий установлено, что они предоставляются
юридическим лицам, выполняющим функции заказчика-застройщика, на
возмещение затрат по обеспечению инженерной инфраструктурой земель,
предназначенных для строительства жилья; строительству объектов
социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному
освоению и развитию территорий края, предназначенных для строительства
жилья; строительству автомобильных дорог в микрорайонах массовой
малоэтажной и многоквартирной застройки жильем. Определены условия
предоставления субсидий, критерии отбора заказчика-застройщика, методика
оценки заявки, а также порядок возврата субсидии при нарушении условий
выдачи субсидии. Утверждено Положение о проведении конкурса по отбору
муниципальных образований края для предоставления указанных субсидий из
краевого бюджета бюджетам муниципальных образований. Субсидии выделяются
на основании общего объема ввода жилья, сроков комплексного освоения
земельного участка, стоимости строительства одного квадратного метра
общей площади жилья, реализуемого по социальным программам Правительства
края. Определены методика оценки заявки и порядок предоставления
субсидий.
Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 19.01.2012 № 6П
"Об утверждении Порядка санкционирования расходов краевых
государственных бюджетных (автономных) учреждений, источником
финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и
бюджетные инвестиции"
В Порядке регламентирован механизм
санкционирования оплаты денежных обязательств учреждений и указанных в
их уставах обособленных подразделений, лицевые счета которых открыты в
органах Федерального казначейства, наделенных обязанностью ведения
бухгалтерского учета, источником финансового обеспечения которых
являются субсидии, предоставленные учреждениям из краевого бюджета на
цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного
задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также
бюджетные инвестиции. Перечень субсидий и инвестиций формируется
органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. При внесении в
течение финансового года дополнений в него указанный орган представляет
их в Управление Федерального казначейства. Для санкционирования оплаты
учреждением представляются в орган казначейства Сведения об операциях с
субсидиями и инвестициями, предоставленными ему на текущий год. Целевые
расходы осуществляются на основании представленных учреждением в орган
казначейства платежных документов в пределах средств, отраженных по
соответствующему коду субсидии на отдельном лицевом счете. Определены
направления, по которым проверяется платежный документ при
санкционировании оплаты денежных обязательств органом казначейства. При
положительном результате проверки платежный документ принимается органом
казначейства к исполнению. Признан утратившим силу приказ министерства
финансов края от 21.12.2010 № 143П "О санкционировании расходов краевых
бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых
являются субсидии, полученные из краевого бюджета в соответствии с
абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации". Документ применяется к краевым государственным бюджетным
(автономным) учреждениям, в отношении которых принято решение о
предоставлении им субсидии из краевого бюджета.
Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 19.01.2012 № 5П
"Об утверждении Порядка исполнения краевого бюджета по расходам и
источникам финансирования дефицита бюджета и санкционирования оплаты
денежных обязательств"
Порядком установлено, что министерство
финансов края организует исполнение бюджета на основе утвержденной
сводной бюджетной росписи и кассового плана. Кассовое обслуживание
исполнения и санкционирование оплаты денежных обязательств получателей
бюджетных средств и администраторов источников финансирования дефицита
бюджета осуществляется управлением Федерального казначейства по краю.
Операции со средствами краевого бюджета учитываются на лицевых счетах
получателей бюджетных средств и администраторов источников
финансирования дефицита бюджета. Урегулирован механизм открытия и
ведения данных счетов, отражены особенности предоставления из краевого
бюджета бюджетам муниципальных образований края субсидий, субвенций и
иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. В
соответствии с Порядком бюджетные обязательства принимаются получателем
средств краевого бюджета путем заключения государственных контрактов,
иных договоров (соглашений) с физическими и юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями или в соответствии с нормативным
правовым актом. Установлены требования к содержанию таких контрактов.
При их заключении на поставку продукции (работ, услуг) и возникновении
иных обязательств получатель средств обязан исходить из доведенных до
него лимитов бюджетных обязательств. Объем принятых обязательств не
может превышать их лимит в структуре показателей классификации расходов
бюджета. Обязанность оплатить за счет средств краевого бюджета денежные
обязательства подтверждается получателем платежными и иными необходимыми
документами. Определены перечень таких документов, а также порядок их
оформления и представления в органы казначейства. Все принимаемые
бюджетные обязательства учитываются получателем средств краевого бюджета
в разрезе кодов классификации операций сектора государственного
управления. Согласно Порядку в случаях изменений бюджетной классификации
Российской Федерации и внесения изменений в закон о краевом бюджете на
текущий год; уточнения средств, поступивших на код невыясненных
поступлений; а также ошибочного указания в платежном документе кодов
классификации, иных данных в произведенные расходы при исполнении
бюджета вносятся изменения. Для этого оформляется уведомление об
уточнении вида и принадлежности платежа. Кроме того, Порядком
урегулирован механизм осуществления бюджетного учета главными
распорядителями, распорядителями, получателями средств краевого бюджета,
главными администраторами доходов и источников финансирования дефицита
краевого бюджета. Признан утратившим силу приказ министерства финансов
края от 31 декабря 2010 года № 156П "Об утверждении Порядка исполнения
краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита и
санкционирования оплаты денежных обязательств".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
"Соглашение о тарифах на оплату медицинской помощи по
обязательному медицинскому страхованию на территории Хабаровского края"
(Заключено 30.12.2011)
Представители уполномоченного
государственного органа субъекта Российской Федерации, Хабаровского
краевого фонда обязательного медицинского страхования, страховых
медицинских организаций, профессиональных медицинских ассоциаций,
профессиональных союзов медицинских работников пришли к соглашению по
Методическим рекомендациям по расчету тарифов на медицинские услуги,
оказываемые федеральными, государственными, муниципальными и
негосударственными учреждениями здравоохранения, работающими в сфере
обязательного медицинского страхования Хабаровского края; Порядку оплаты
медицинской помощи и регулирования тарифов на медицинские услуги,
оказанные федеральными, государственными, муниципальными и
негосударственными учреждениями здравоохранения Хабаровского края в 2012
году; тарифам на медицинские услуги для медицинских организаций,
работающих в сфере обязательного медицинского страхования Хабаровского
края, на 2012 год, и коэффициентам, применяемым к ним.
Комментарии: