Greenpeace. Проект ФЗ о внесении изменений в Земельный кодекс и другие акты
В 2004-2006 гг. Минэкономразвития был разработан проект ныне действующего Лесного кодекса, почти убивший российское лесное хозяйство, приведший к катастрофическому росту7.02.11
На сайте Лесного форума Гринпис России
размещено заключение сотрудников организации на проект Федерального
закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и
другие законодательные акты Российской Федерации в части уточнения
порядка предоставления земельных участков и определения порядка их
разрешенного использования». Ознакомиться с текстом материала полностью
можно по ссылке - http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?random=552758&t=8651. ГИС-Ассоциация приводит выдержки из статьи.
В 2004-2006 гг. Минэкономразвития был разработан проект ныне
действующего Лесного кодекса, почти убивший российское лесное хозяйство,
приведший к катастрофическому росту нищеты и безработицы в сельских
деревнях и поселках, превративший наши леса в беспризорные земли, и в
конце концов ставший главной причиной пожарной катастрофы в лесах
Европейской России летом 2010 года. Качество новых поправок, которые
Минэкономразвития предлагает внести в Земельный кодекс, Лесной кодекс и
смежные федеральные законы, вполне соответствует устоявшемуся
«министерскому стилю» - т.е. от их введения можно ожидать только
ухудшения и без того непростой ситуации в лесах.
Поправки уменьшают сферу действия лесного законодательства, и без того
изрядно сократившуюся при принятии Лесного кодекса 2006 года и не вполне
четко определенную. В соответствии с предлагаемыми поправками,
«предоставление лесных участков осуществляется в соответствии с
земельным законодательством, если настоящим Кодексом не установлено
иное», при этом ряд статей и положений, касающихся предоставления лесных
участков в аренду, из Лесного кодекса исключается.
Поправки вводят новый термин, являющийся ключевым для понимания ряда
статей Лесного кодекса в новой редакции - «лесное хозяйство (лесные
промыслы)», но не определяют этот термин. В итоге становится неясным,
например, все ли виды использования лесов должны будут основываться на
лесохозяйственном регламенте, и для всех ли видов использования лесных
участков необходимо будет разрабатывать проекты освоения.
Поправки создают основу для игнорирования особенностей и режимов
защитных лесов - в соответствии с предлагаемой редакцией статьи 69, «вид
разрешенного использования лесного участка определяется в соответствии с
документами территориального зонирования».
Предлагаемый Минэкономразвития проект имеет очень большой объем и
нуждается в серьезном изучении. Пока понятно лишь то, что это очередной
сумбурный законопроект, не основывающийся на какой бы то ни было
концепции развития лесного хозяйства в России, не увязанный со смежными
законами и вносимыми в них поправками, и не учитывающий мнения
отраслевых специалистов.
Проект пока не обсуждался Правительством РФ. Скорее всего, он будет
обсужден на правительственном уровне и внесен в Государственную Думу
весной 2011 года.
Источник: gisa.ru
Комментарии: